铜川市耀州区人民政府
关于印发2018年第四季度工作要点的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府各工作部门、直属机构：

        现将《铜川市耀州区人民政府2018年第四季度工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。

                                                                                     铜川市耀州区人民政府

                                                                                               2018年10月11日        

（此件公开发布）

铜川市耀州区人民政府

2018年第四季度工作要点

第四季度是全面完成全年各项目标任务的决胜阶段。各镇、街道办和区政府各部门要按照区委、区政府的总体部署，对照全区2018年追赶超越县域经济考核目标任务，寻找差距，明确责任，突出重点，强化措施，全力决战四季度，确保各项目标任务顺利完成。

1. 凝心聚力加快追赶超越。各镇、街道办和各部门要增强忧患意识、发展意识和责任意识，紧盯资金项目争取表、市场主体培育表、“五上”企业培育表、招商引资转化表、重点项目建设进度表“五张表”，围绕固定资产投资、工业增加值、城乡居民人均可支配收入等重点指标，强化调度，主动对接，全力推进，做到“应统尽统”“应报尽报”，确保全区生产总值增长7.5%，规模以上工业增加值增长6.6%，地方财政收入增长19.9%，全社会固定资产投资增长10%，服务业增加值占生产总值比重达到31%，社会消费品零售总额增长13.6%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9.3%，万元生产总值综合能耗下降2.5%。加大“五上”企业培育力度，确保完成市考目标任务。全面完成第四次全国经济普查工作。同时，抓好各类创建活动和各项评先工作，争取多拿奖牌、多得优秀、多获加分。

2. 全力推进重点项目建设。围绕“2342”工程，坚持“区长月调度、常务副区长周调度、分管区长随时调度”项目推进机制，全力抓好100个重点项目建设，加快推进10个前期项目工作进度，确保完成年度建设任务，完成固定资产投资110亿元。加大招商引资力度，精心组织杨凌农高会、陕粤港澳经济合作周等参展工作。做好丝博会、京交会60个签约项目和铜川市2018年扶贫产品交易会42个签约项目跟踪服务工作，争取项目尽快落地投产。持续实施优化提升营商环境“十大行动”，严格落实行政审批服务“3450”限时办结等制度，努力营造良好的营商环境。

3. 切实抓好工业经济增长。认真贯彻落实中省市区工业促投资稳增长各项措施，深入开展“双百双千”活动，逐企业调度，逐项目推进，逐问题解决。一是董家河循环经济产业园完成园区改造规划制定，加快实施镇区改造提升工程，冶坪年产120万吨煤矿项目建成投产，美鑫30万吨铝镁合金项目尽快投运，董家河园区产业补链项目标准化厂房加快建设，合理有效利用白家庄棚改项目土地资源。二是民营经济扶贫产业园标准化厂房项目加快建设，全面开工园区基础设施建设，与杭萧钢构公司达成合作协议。三是装配建材产业园冀东水泥产能置换搬迁项目开工建设，做好尧柏新型墙体材料、建材仓储物流配送中心等项目前期工作。四是全面建成智能制造创业孵化基地，加快建设铜人科技机器人研发实验室等项目，启动建设瑶曲100兆瓦风电和海螺集团凤凰沟新型建筑材料、装配式建筑等一揽子项目。五是坚持聘请专家技术指导及会诊制度，帮助全区煤矿企业做好生产要素保障，在确保安全的前提下力促企业满负荷生产。

4. 着力加快精准脱贫步伐。大力实施乡村振兴战略，聚焦深度贫困地区，围绕产业扶持、农民教育、移民搬迁和基础设施建设等重点，落实好精准扶贫方略，广泛凝聚各方合力，不断提高脱贫质量。一是严格贫困户识别、退出和贫困村退出标准，规范贫困人口、贫困村退出和动态调整管理，扎实做好全区扶贫对象脱贫退出及动态调整工作。二是深入贯彻落实全省产业扶贫精准脱贫现场推进会议精神，围绕苹果、干杂果、中药材、特色养殖、光伏5大主导产业，加大对鸿伟兔业、祥福肉驴养殖场、北窑奶山羊基地等典型企业的扶持力度，建成54个贫困村光伏电站并实现并网发电。三是全面建成9个集中安置区和11个集中安置点，实现1395户3957名贫困群众搬迁入住，297户危房改造全部完工。四是深化东耀扶贫协作，围绕产业帮扶、劳务协作、智力帮扶、助医助学和社会帮扶五大领域，实现帮扶双方优势互补、互利共赢。五是按照全省脱贫攻坚“两对两补”工作要求，紧密结合中省市反馈问题和自查发现问题开展整改工作，明确任务，砸实责任，全力以赴补齐补强短板弱项，整体提升全区脱贫攻坚工作水平。

5. 扎实做好农业农村工作。一是加快农业园区建设。华敏现代农业园区、香菇小镇一期项目全面建成，百里果业长廊、小丘现代农业田园综合体、照金海棠生态产业园、香山果语•田园综合体、万亩油葡萄木本油料生产林及苗木繁育基地等项目加快建设，万亩文冠果生态种植基地项目开工建设。完成中草药种植园及研究所项目选址，并做好用地保障工作。二是推进畜牧业健康发展，不断扩大肉兔、湖羊、奶山羊、生猪等特色养殖业规模，建成3个省市级畜禽标准化规模养殖场。三是加强农田水利基础设施和水源工程建设，2018年水利发展资金农田水利设施建设、高尔塬水库加坝扩容工程项目开工建设。四是加强果园管理力度，做好鲜干果采摘销售工作。抓好以秋播为主的“三秋”工作和秋冬季动物防疫工作。五是按照中省市“大棚房”问题专项整治行动会议精神，全面开展“大棚房”问题摸排调查工作。六是加快农村集体产权制度改革，全面完成清产核资工作。

6. 着力增强三产发展活力。一是历史文化名城北城购物中心投入运营，耀州名人堂对外开放，德馨佳苑、神德寺文化公园、花园饭店等项目加快建设，加快编制古城恢复概念性规划，开工建设古城墙遗址公园项目。二是锦阳新城创业孵化大厦、区级人工智能制造基地项目全面建成，大数据学院开学招生，碧桂园锦阳学府、聚锦园小区一期等项目加快建设。三是全面建成1个美丽乡村示范片区和25个市级美丽乡村，规划建设“照金—薛家寨—秀房河”旅游轨道线路，积极推进马咀、瑶玉、玉门乡村旅游发展。海升草莓星球生态旅游产业园建成投运，4个特色小镇完成年度建设任务。四是加快完善现代物流服务体系。关庄物流扶贫产业园道路工程主体完工，西北耐物流园加快建设，摩贝化学品综合物流仓储基地结算平台建成投用。五是积极做好国家全域旅游示范区、中医药健康旅游示范区创建工作。加强景区旅游管理，完善景区和沿线旅游服务设施，提升接待服务水平，营造安全和谐的旅游环境。

7. 强力推进民生工程建设。一是加强与交大二附院、省中医院合作，推进医联体建设，完成区人民医院二甲医院创建任务，孙思邈中医院二期、妇幼保健院项目建成投用，开工建设小丘卫生院改造提升、人民医院西门及广场项目。二是柳公权中学、庙湾小学等提升改造项目全面完工，开工建设照金北梁红军小学改扩建项目，积极与北京中医药大学、陕西中医药大学对接，争取在药王山周边建设中医药大学。三是实施更加积极的创业就业政策，确保登记失业率控制在3.5%以内。中心养护院建成投用，完成塔坡日间照料中心建设。四是加快惠塬工业园区第二通道、锦阳新城环城路连接线建设，五台小区香樟路项目开工建设，做好西延高铁环境保障工作。五是积极做好公共文化服务体系示范区创建工作。

8. 大力提升生态文明水平。一是做好国家生态环境部大气污染强化督查配合保障工作，举一反三抓好中省市环保督察（查）反馈问题整改，坚决制止违规采石和违法乱建，加快孙塬地区废弃矿山治理，确保按照时间节点保质保量完成整改任务。二是坚持铁腕治霾，严格落实“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”各项措施，持续强化孙塬、照金、凤凰沟、锦阳川等重点区域环境综合整治，推动区域空气质量持续改善。三是系统推进漆沮两河山水林田湖草生态保护修复项目，加快新耀连接带沮河沿岸的水系规划建设。全面落实河湖长制，加快城镇污水处理设施及配套管网建设，加强河道沿岸整治，消除劣V类水体。四是做好农业面源污染治理工作，农作物秸秆综合利用率达到85%以上。五是推进省级森林城市创建工作，抓好冬季植树造林工作，巩固完善重点区域绿化，加强苗木管护，提高成活率。继续做好全国第二次污染源普查工作。

9. 持续抓好安全维稳工作。一是严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，全面推动安全生产领域改革发展，继续打好道路交通、煤矿、危险化学品安全生产“三项攻坚战”，扎实开展安全生产集中执法行动，加强对煤矿、非煤矿山、道路交通、森林防火、公共聚集场所消防、校园校车、燃气管道、危窑危房、建筑施工等重点领域隐患排查力度，坚决预防和遏制安全事故发生。二是切实做好秋冬季防火、防滑工作，加强源头治理。三是深化“平安耀州”建设，持续开展“扫黑除恶”专项斗争，始终保持对黑恶势力的高压态势。四是严格落实领导“三访”和重大信访案件包案制度，扎实开展矛盾纠纷排查化解活动，及时消除各类社会矛盾，积极做好舆论宣传引导工作，确保社会大局稳定。

10. 深入开展党旗领航奔小康活动。深入学习贯彻党的十九大及习近平总书记重要回信精神，持续推进“访民意、解民困、送温暖”党旗领航奔小康活动，落实“四包抓”“周四帮扶日”“驻村夜话”等机制，打通服务群众“最后一公里”。严格遵守《准则》《条例》等规章制度，认真落实《区委常委会贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法》，持续开展“以案促改”工作，推进政府系统作风转变，效能提高。全面贯彻落实中省市法治政府建设实施纲要和实施方案，深入推进“七五”普法，强化法治思维，提升行政水平，争创法治政府示范区。

11. 提前谋划明年各项工作。各镇、街道办和各部门要围绕中省市政策和规划，积极与上级部门对接，结合今年工作实际，突出“2342”工程和脱贫攻坚、教育、卫生、文化、旅游、道路交通、生态环境建设等民生工程，提前谋划明年项目，加强项目论证，做好项目储备，力争进入中省市盘子。