铜川市耀州区人民政府
关于印发2019年第一季度工作要点的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府各工作部门、直属机构：

　　现将《铜川市耀州区人民政府2019年第一季度工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。

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                 　　　　　　　　　　　　　　　　     2019年1月8日        

（此件公开发布）

铜川市耀州区人民政府

2019年第一季度工作要点

2019年是全面贯彻十九大精神、深化改革的重要一年，是我区打赢脱贫攻坚战、实现脱贫摘帽的决胜收官之年。做好一季度各项工作，对谋划部署好全年工作任务至关重要。各镇办和区政府各工作部门、直属机构要按照区委、区政府的总体要求，明确任务，夯实责任，强化措施，狠抓落实，确保实现首季“开门红”。突出抓好以下10项工作：

1. 精心谋划全年各项工作。各镇办和区政府各工作部门要结合各自实际，在深入分析和全面总结2018年工作任务落实情况、做好查漏补缺和扫尾工作的基础上，认真研究领会中央经济工作会议及省市区委重要会议精神，按照区委的统一部署，理清思路，抓住关键，突出重点，精心谋划2019年重大项目和重点工作，做好指标分解下达及责任落实工作。各相关单位要吃透政策，充分利用一季度争投资、跑项目的有利时机，围绕“2342”工程，瞄准中省市投资方向和扶持重点，积极做好项目包装策划工作，争取国家政策性资金和项目支持，为全年各项工作开好局、起好步，打牢基础。同时，要扎实做好省市考核准备工作，确保取得好成绩。

2. 着力加快重点项目建设。认真贯彻落实《服务重点项目建设实施办法》，不断完善管理机制，围绕“2342”工程确定的100个重点项目，做好一季度开工复工项目准备工作。对具备开工条件的重点项目，春节前完成规划、审批和招投标等前期工作，集中开工一批项目，力争一季度固定资产投资完成20亿元以上。深入推进“放管服”改革，持续实施优化提升营商环境“十大行动”，加快“互联网+政务服务”平台建设，不断优化全区营商环境。精心做好第四次全国经济普查现场登记工作。

3. 全力以赴推进脱贫攻坚。围绕产业扶持、农民教育、移民搬迁和基础设施建设等重点，聚焦深度贫困地区和特殊困难群体，深化“十大工程”，落实“十大举措”，确保实现年底全区脱贫摘帽目标。一是统筹实施好贫困村水、电、路改造提升工程，加快建设9个油返砂整治、11个通组路和53个安全饮水工程。二是抓住产业脱贫根本，加快培育果业、畜牧业、设施农业三大产业，做优做强香菇、肉兔、中药材等特色产业，推进形成“3+X”产业体系。三是持续深化东耀扶贫协作，加快10个协作项目建设进度。四是做好20个集中安置点的就业配套和社会治理工作，入住率达到70%以上，抓好旧宅腾退复垦工作。五是加快建设社区工厂、扶贫车间，积极开展就业技能培训，吸纳带动更多贫困劳动力就地就近实现就业。六是深入推进“3+X”帮扶体系建设，鼓励社会力量参与脱贫攻坚。七是持续放大“八星励志”扶贫扶志效应，全面推广“3+3”模式，激发贫困群众内生动力。八是积极筹备好全区2019脱贫退出决战决胜动员大会。

4. 切实抓好工业经济增长。认真贯彻落实中省市区工业促投资稳增长各项措施，深入开展“双百双千”活动，逐企业调度，逐项目推进，逐问题解决。董家河园区锦阳电厂二期项目并网发电，文达年产200万件汽车配件制造、冶坪年产120万吨煤矿项目建成试产，标准化厂房项目主体建成，达美年产600万只汽车铝合金轮毂、特必克世立1000万片制动摩擦片项目完成基础工程，锦业二路、锦泰三路等项目加快建设。民营经济扶贫产业园3万平方米标准化厂房、园区基础设施等项目加快建设。装配建材产业园尧柏新型环保建材产业园项目加快建设，金隅冀东日产万吨水泥生产线产能置换项目开工建设。

5. 扎实做好农业农村工作。一是加快推进现代农业园区建设，庙湾香菇小镇项目建成40个出菇养菌双用棚，油葡萄生产林苗木繁育基地、华敏现代农业园区、现代果业科技文化主题园等项目加快建设，积极做好国家级中草药植物园用地保障工作。二是推进畜牧业健康发展，不断扩大肉兔、湖羊、奶山羊、生猪等特色养殖业规模，加快建设3个省市级畜禽标准化规模养殖场。三是切实抓好农田水利基础设施和水源工程建设，高尔塬水库加坝扩容工程加快建设，小型农田水利设施建设项目开工建设。四是积极做好冬春季果园管理和越冬作物田间管理，切实抓好春季动物防疫工作。

6. 不断增强三产发展活力。一是北城购物中心完成内部装修，德馨佳苑主体建成，花园饭店、神德寺文化公园、白桦国际等项目加快建设。二是锦阳新城创业大厦建成投用，铜川大数据学院启动运营，人工智能制造基地、摩贝化学品综合物流仓储基地、聚锦园小区、碧桂园锦阳学府等项目加快建设。三是加快完善现代物流服务体系，关庄物流扶贫产业园高塬果业万吨冷库、3.2公里园区环形道路项目加快建设。四是抓好中医药健康旅游示范区创建工作，药王大健康产业园药王灸产业连锁项目投入运营，中草药种植加工项目完成前期工作。五是抓好全域旅游示范区创建工作，照金红色旅游三期、溪山胜境景区、养生文化体验中心等项目加快建设，做好照金5A级景区创建环境保障工作。照金、董家河、小丘、关庄4个特色小镇规划修编工作全面完成。抓好1个美丽乡村示范片区和21个市级美丽乡村建设，加快发展照金、马咀、移村等乡村旅游。

7. 强力推进民生工程建设。一是全面推进全国文明城市创建工作，不断提升群众知晓率和参与率。二是加强与交大二附院、省中医院合作，推进医联体建设，区人民医院完成“二甲”创建任务，区卫生监督所、疾控中心、妇幼保健院全面建成，孙思邈中医院二期、人民医院西门及广场等项目加快建设。三是柳公权中学及北梁、庙湾、张郝、瑶曲4个小学提升改造项目加快建设，董家河小学操场项目开工建设，惠塬幼儿园、石柱中学教学楼、阿子小学教学楼等项目加快前期工作。四是惠塬第二通道、锦阳新城环城路连接线等项目加快建设，做好西延高铁环境保障工作。五是扎实做好农民工返乡工作，妥善解决好企业拖欠职工工资，特别是拖欠农民工工资问题。六是加强食品药品安全监管，继续抓好非洲猪瘟等疫情防控，确保群众用上放心食品药品，安排好节日期间的商品调运，做好市场供应工作。七是认真开展城乡困难群众生活情况排查，及时发放救济粮款，开展各种形式的送温暖和节日慰问活动。

8. 大力提升生态文明水平。一是做好国家生态环境部大气污染强化督查配合保障工作，举一反三抓好中省市环保督察（查）反馈问题整改，坚决制止违规采石和违法乱建，加快孙塬地区和石柱一二三道沟废弃矿山综合整治及生态修复项目进度。持续深化“大棚房”整治。二是坚持铁腕治霾，以“一线三区域”为重点，严格落实“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”各项措施，推动区域空气质量持续改善。三是全面落实河湖长制，系统推进漆沮两河山水林田湖生态保护修复项目，积极开展河湖水系连通和农村河塘清淤整治，加快城镇污水处理设施及配套管网建设。加强河道沿岸整治，持续扩大石墨烯光催化项目覆盖面。四是做好农业面源污染治理工作，积极实施化肥、农药减量化行动，推广土壤改良等技术。深入开展农村环境综合整治。五是全力推进省级森林城市创建工作，围绕重点区域绿化提前落实地块和苗木，完成造林绿化2.8万亩。六是继续做好第二次全国污染源普查工作。

9. 持续抓好安全维稳工作。一是严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，全面推动安全生产领域改革发展，加大对建筑施工、煤矿、道路交通、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、消防安全、特种设备、工贸领域等重点领域隐患排查和治理力度，坚决预防和遏制安全生产事故发生。二是深入开展矛盾化解工作，深化领导“三访”和重大信访案件包案制度，及时有效化解各类社会矛盾，确保在全国和省市区重要会议期间社会大局和谐稳定。三是深化“平安耀州”建设，推进“雪亮”“磐石”工程，扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，始终保持对黑恶势力的高压态势。四是做好节假日期间应急值守工作，认真落实三级值班制度和重大事项逐级报告制度。主要负责同志就近休假，手机保持24小时联络畅通，确保信息、政令有效传达。

10. 深入开展党旗领航奔小康活动。深入学习贯彻党的十九大及习近平总书记重要回信精神，持续推进“访民意、解民困、送温暖”党旗领航奔小康活动，落实“四包抓”“周四帮扶日”“驻村夜话”等机制，打通服务群众“最后一公里”。严格遵守《准则》《条例》等规章制度，扎实开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，认真落实《正风肃纪 筑牢底线 推进风清气正政治生态建设的意见》和“三个专项行动”《实施方案》，推进政府系统作风转变，效能提高。全面贯彻落实中省市法治政府建设实施纲要和实施方案，深入推进“七五”普法，强化法治思维，提升依法行政水平。