铜川市耀州区人民政府
关于印发2019年第四季度工作要点的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府各工作部门、直属机构：

    现将《铜川市耀州区人民政府2019年第四季度工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。

                      铜川市耀州区人民政府

                      2019年9月26日        

（此件公开发布）

铜川市耀州区人民政府

2019年第四季度工作要点

第四季度是全面完成全年各项目标任务的决胜阶段。各镇、街道办和区政府各部门要按照区委、区政府的总体部署，对照全区2019年追赶超越县域经济考核目标任务，寻找差距，明确责任，突出重点，强化措施，全力决战四季度，确保各项目标任务顺利完成。

1. 凝心聚力加快追赶超越。按照市政府“5432”工作部署有关要求，各镇、街道办和各部门要紧扣年度目标任务，坚持每旬会商调度、每月研究安排，进一步强化措施，夯实责任，节点跟进抓落实，做到“应统尽统”“应报尽报”，确保全区生产总值增长7%—7.5%，规模以上工业增加值增长7%，服务业增加值增长9%，固定资产投资增长12%—14%；社会消费品零售总额增长13%，地方财政收入增长12.02%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长9%。加大“五上”企业培育力度，确保完成全年新增任务47户。同时，抓好各类创建活动和各项评先工作，争取“场外加分”。

2. 坚决打赢脱贫攻坚战。一是对照中省巡视考核巡查反馈问题，明确任务，责任到人，扎实整改，同时全面开展“回头看”，查漏补缺，确保整改成效。二是严格按照时间节点，做好2019年度户脱贫、村退出及动态调整相关工作，扎实开展区级自查自评工作。三是加强帮扶人员、“四支队伍”日常管理，做好帮扶人员动态调整，解决好群众实际困难和问题，提升帮扶成效。四是抓紧抓实脱贫攻坚各项政策知识学习，全面准确掌握贫困村、贫困户家庭实际情况，广泛开展政策宣传，不断提高贫困群众政策知晓率。五是切实解决群众收入、安全饮水、安全住房、通组道路和医疗保障等突出问题，确保“一收入两不愁三保障”全部达标，不断提升群众满意度。六是严格履行项目管理主体责任，重点做好2020、2014-2018年度项目库系统信息录入工作，定期更新维护，实现动态管理，不断提高项目库建设的质量。

3. 全力推进重点项目建设。围绕“2342”工程，牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，在落实“区长定期调度、常务副区长周调度、分管区长随时调度”工作机制的基础上，推行现场办公，建立问题台账，砸实工作责任，实行挂图作战，全力加快总投资700亿元的100个重点项目建设进度，年内完成投资110亿元。对未开工项目和“丝博会”“扶贫产品交易会”等签约项目，全力做好要素保障工作，助推项目尽快落地投产。加大招商引资力度，精心组织参加“杨凌农高会”“陕粤港澳经济合作周”等招商活动，力争签约一批重大产业项目。全面实施优化提升营商环境三年行动计划，深入开展“五大专项行动”，营造企业发展良好环境。

4. 切实抓好工业经济增长。认真贯彻落实中省市区工业促投资稳增长各项措施，深入开展“双百双千”活动，逐企业调度，逐项目推进，逐问题解决。一是董家河循环经济产业园50平方公里总体规划修编工作全面完成，达美轻量化铝轮毂、特必克制动摩擦片、水泥窑协同处理废弃物等项目建成试产，120万吨煤炭洗选项目完成主体工程，园区基础设施锦业二路、锦辉一路建成通车。二是民营经济产业园标准化厂房项目1、2、3号厂房交付使用，辕点新能源商用车产业园项目完成厂房和动力设施建设，园区一期基础设施项目加快推进，正安恒大新能源专用车产业园项目力争年内开工。三是装配建材产业园华腾纳米碳酸钙三期项目完成主体工程，金隅冀东、尧柏两条万吨水泥生产线项目力争全面施工，做好惠塬第二通道项目建设环境保障工作，加快实施园区引线工程。四是按照“地上补地下”的思路，大力培育洗选煤企业，建成照金、董家河两个洗选煤厂。

5. 扎实做好农业农村工作。一是深入开展农村人居环境整治，扎实推进村容村貌提升、农村生活垃圾治理、生活污水治理、厕所革命、农业废弃物资源化利用等专项行动，完成3600户厕改任务。二是海升果品采后商品化处理及贮藏保鲜、油葡萄生产林苗木繁育基地项目建成投产，庙湾香菇小镇二期基本建成，加快高塬农业、鸿力、正裕3个现代农业园区建设。三是推进畜牧业健康发展，不断扩大肉兔、湖羊、奶山羊、生猪等特色养殖业规模，12个奶山羊、6个肉羊规模养殖场建成投运。四是加快农田水利、农业综合开发水土流失综合治理、高尔塬水库加坝扩容等项目建设，强化农村供水工程运行管理。五是全面完成关庄—道东美丽乡村示范片区和21个示范村创建任务。六是加强果园管理力度，提升果品质量，做好鲜干果采摘销售工作。抓好秋冬季动物防疫工作。

6. 着力增强三产发展活力。一是白桦国际建成投用，塔坡路提升改造项目基本建成，加快推进塔坡文化公园、永安南路提升改造工程项目。二是锦阳新城创业大厦交付使用，全面建成集中供热二期项目，加快推进碧桂园锦阳学府等项目。三是加快大数据产业园建设，完成大数据产业园入驻企业搬迁工作，落实好各项优惠政策，持续开展招商活动，全年实现交易额100亿元以上。四是全面建成关庄物流扶贫产业园高塬万吨冷库、园区环形道路等项目。五是抓好全域旅游示范区创建工作，加快建设照金红色旅游三期、照金红色电影体验基地等项目，做好照金5A级景区创建环境保障工作。六是大力发展“飞地经济”，探索跨地区共建、共管、代管、托管等发展合作新模式。年内新增市场主体1万户以上，其中企业1100户以上。

7. 强力推进民生工程建设。一是持续推进全国文明城市创建工作， 对照测评体系、测评标准，坚持问题导向，全面查漏补缺，力促点面全部达标。二是加强与交大二附院、省中医院、镇江市第一医院合作，持续推进医联体建设，区卫生监督所、疾病预防控制中心、妇幼保健院等项目建成投用，孙思邈中医堂、小丘中心卫生院住院楼等项目基本建成。三是惠塬幼儿园项目主体完工，开工建设石柱中学教学楼、阿子小学教学楼项目。认真做好国家复查验收义务教育均衡发展各项准备工作。四是抓好五台小区、世纪苑、锦阳新城等保障房分配工作，提高入住率。加快500套3个棚户区改造项目进度。五是持续开展创业就业培训，落实各项优惠政策，城镇登记失业率控制在4%以内。按时足额发放城乡低保、医疗救助和农村五保户供养金，做好困难群众过冬和慰问工作。六是开工建设五台小区香樟路项目，加快药王山旅游一级公路项目前期工作，做好西延高铁环境保障工作。

8. 大力提升生态文明水平。一是全面完成中央环保督察反馈问题整改工作，扎实做好大气污染问题专项督查和省委环保督察巡查“回头看”配合保障工作，及时整改反馈问题。二是以“一线三区域”为重点，严格落实“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”各项措施，推动区域空气质量持续改善。三是全面完成沮河下游、启东小区石墨烯水质治理工程，加快污水管网建设，对漆沮两河沿线非法排污口进行全面封堵或分流，确保岔口断面水质稳定达标。四是深刻汲取秦岭北麓违建别墅问题教训，扎实推进渭北“旱腰带”生态恢复治理工作，完成石柱一二三道沟废弃矿山修复，加快治理文昌村矿山、沮河下游废弃石碴厂。五是推进省级森林城市创建工作，抓好冬季植树造林工作，巩固完善重点区域绿化，加强苗木管护，提高成活率。六是加强土壤污染源头管控，农药、化肥使用量保持零增长，畜禽粪污综合利用率达到73%以上，不断降低土壤环境风险。

9. 持续抓好安全维稳工作。从严、从细、从实加强安全管理、信访维稳、治安防范、食品卫生等方面工作，为庆祝新中国成立70周年、元旦等重大节庆营造安全稳定的环境。一是严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，全面推动安全生产领域改革发展，加大对建筑施工、煤矿、非煤矿山、道路交通、森林防火、危险化学品、烟花爆竹、消防安全、特种设备、燃气管道、工贸领域等重点领域隐患排查和治理力度，坚决预防和遏制安全生产事故发生。二是严格落实领导“三访”和重大信访案件包案制度，扎实开展矛盾纠纷排查化解活动，及时消除各类社会矛盾，积极做好舆论宣传引导工作，确保社会大局稳定。三是深入开展“扫黑除恶”专项斗争，聚焦重点行业和重点领域，坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势，同时强化社会治安综合治理，努力维护良好社会环境。四是切实做好秋冬季防火、防滑防汛、防内涝等防灾减灾工作，加强预报预警，及时摸排除险，确保群众生命财产安全。五是加强食品药品安全监管，确保群众用上放心食品药品。安排好节假日期间的商品调运，做好市场供应工作。

10. 深入开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央和省市区委决策部署，牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，落实好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等重点措施，扎实推进主题教育，确保达到预期效果。严格落实中央八项规定实施细则和省市区委《实施办法》，扎实开展“以案促改”工作，持之以恒纠正“四风”，廉洁从政，务实为民。深入推进“访民意、解民困、送温暖”党旗领航奔小康活动，落实“四包抓” “驻村夜话”等机制，增强群众观念，强化服务意识，持续改进作风。深化法治耀州建设，做好“七五”普法工作，健全依法决策机制，严格规范公正文明执法，最大限度地规范和约束行政权力。

11. 提前谋划明年各项工作。一是围绕中省市政策和规划，积极与上级部门对接，结合今年工作实际，突出“2342”工程和脱贫攻坚、教育、卫生、文化、旅游、道路交通、生态环境建设等民生工程，提前谋划明年项目，加强项目论证，做好项目储备，力争进入中省市盘子。二是按照区委、区政府的统一安排部署，在评估总结“十三五”规划实施情况的基础上，提前做好“十四五”规划前期各项准备工作。