铜川市耀州区人民政府
关于印发2021年第四季度工作要点的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府各工作部门、有关机构：

    现将《铜川市耀州区人民政府2021年第四季度工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。

                   铜川市耀州区人民政府

                   2021年9月27日        

（此件公开发布）

铜川市耀州区人民政府

2021年第四季度工作要点

第四季度是全面完成全年各项目标任务的决胜阶段。各镇、街道办和区政府各部门要按照区委、区政府的总体要求，紧扣年初制定的各项目标任务，认真梳理、寻找差距、再添措施、集中精力、狠抓落实，全力决战四季度，确保各项目标任务顺利完成。

1. 凝心聚力加快追赶超越。各镇、街道办和各部门要紧扣年度目标任务，进一步强化措施、夯实责任，节点跟进抓落实，围绕固定资产投资、工业增加值、城乡居民人均可支配收入等重点指标，强化调度，主动对接，全力推进，做到“应统尽统”“应报尽报”，确保全区生产总值增长7%左右，规上工业增加值增长7%，服务业增加值增长8%，全社会固定资产投资增长7.5%，社会消费品零售总额增长8.5%，地方财政收入增长5%，城乡居民人均可支配收入分别增长7.4%和8%，单位生产总值能耗、主要污染物排放完成市级下达的年度指标任务。加大“五上”企业培育力度，确保完成全年新增任务32户。同时，抓好各类创建活动和各项评先工作，争取“场外加分”。

2. 全力加快重点项目建设。一是建立招商引资项目联合审查机制，发挥好区级领导包抓项目推进机制作用，实行挂图作战，全力推进总投资700亿元的110个重点项目建设，全年完成投资110亿元。二是发挥好4个产业链招商组、3个招商小分队作用，扎实开展好驻点招商、代理招商、以商招商，全年完成招商引资签约总额200亿元，实际利用市域外资金70亿元。三是优化营商环境，持续深化“放管服”改革，扎实落实“一扇门、一张网、一次办”，全面排查解决企业难点问题，营造企业发展良好环境。四是加强与省市沟通对接，掌握债券项目最新动态，结合我区资源禀赋，提前做好2022年债券项目的谋划工作。

3. 切实抓好工业经济增长。一是深入开展企业纾困解难和“双百双千”工程，重点针对17家负增长企业和11户稳规风险点企业，建立问题清单，“一企一策”帮助企业解决困难。二是董家河循环经济产业园山河丽、铭帝铝合金等新型铝材项目建成投产，加快推进力得盘式制动器、达美轮毂二期、德沃智达汽车轮胎等项目。三是惠塬绿色建材产业园金隅冀东和尧柏两条日产万吨水泥生产线、华腾纳米碳酸钙三期等项目稳定生产，加快推进年产50万吨铝酸钙粉生产线、年产100万吨氧化钙生产线、年产400万吨重质碳酸钙生产线等项目前期工作，切实做好石墨烯项目前期手续办理，力争年内开工建设。四是民营经济产业园首启碳纤维热塑复合材料、5万平方米标准化厂房、天策高导热沥青基碳纤维等项目加快推进，开工建设恒神碳纤维大丝束、玲珑轮胎等项目，做好富耀公司厂房建设各项保障工作。五是全面建成航天科技产业灵动商业航天固体火箭总装总测一期、618所项目无人机产业基地一期项目，开工建设165所宇航新动力铜川试验中心项目。

4. 扎实做好农业农村工作。一是做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面加快总投资1.7亿元的87个产业扶贫项目建设，支持59个非贫困村发展，持续壮大村集体经济，全面完成全国乡村振兴示范片区建设任务和全国产业强镇建设任务。二是全力推进农村人居环境整治提升五年行动，扩大农村生活垃圾“户分类、村收集、镇转运、区处理”模式覆盖面，持续开展生活污水垃圾治理、卫生厕所管理、美丽宜居示范村创建等工作，统筹推进农村人居环境整治综合提升。三是深入推进“3+X”农业特色工程，全面建成桥畔汉唐葡萄酒庄一期、供港设施蔬菜、香菇生产加工产业园等项目，做好店子河水库工程前期工作。培育提升奶山羊（肉羊）养殖、食用菌种植加工、肉兔养殖、设施蔬菜种植等10余个龙头企业，延长产业链、价值链，推动特色产业高质量发展。四是全力加快乡村振兴示范区建设工作，11月底前完成示范区建设任务。

5. 精心做好商贸服务业发展。一是持续壮大数字经济发展集群，加快完善大数据产业园停车、餐饮、取暖等配套设施建设，开工建设大数据产业园锦阳新城综合性服务港湾等项目，做好电子商务进农村示范区二期项目前期工作。二是深度整合文化、旅游、生态等资源，全面推进国家全域旅游示范区创建工作，完成塔坡文化公园方案设计，照金丝路文体冰雪中心力争年内开放运营，开工建设溪山胜境星空酒店、工人文化宫等项目，全力做好溪山胜境4A级景区、陈家坡会议旧址3A级景区创建迎验工作，配合做好照金5A级景区创建服务保障工作。三是全面建成艾草深加工、绿色有机中药材育苗加工等项目，加快推进孙思邈中医药文化产业园建设，积极对接灸小白销售中心项目，力争年内启动实施。四是全面启动药王山景前区拆迁工作，加快推进站前广场及连接道路、香樟路、沮河东岸滨河路一期等项目。

6. 全面加快城市建设步伐。一是实施城市更新行动，全面建成碧桂园锦阳学府、14个老旧小区改造项目，10月底前完成德馨佳苑供暖工作，尽快完成文化创意产业园债券申报、手续办理等前期工作，加快推进聚锦园小区剩余住宅楼建设，做好正大写字楼过户手续办理，开工建设城乡电网改造项目，力争“获得电力”达到国内先进水平，不断提升城市承载力。二是完善交通路网，G210国道至锦阳新城连接线、药王山景区连接线建成通车，下石节三号桥、信箱桥和春林桥全面完工，扎实做好西延高铁项目、“绿巨人”动车组开行沿线环境保障工作，做好照金至马栏红色旅游公路前期准备工作。三是大力发展镇域经济，积极争取县域经济发展和城镇建设专项资金，精准发力抓项目、抓产业、抓财源培植，全年争创全市十强镇3个、十强村3个。

7. 持之以恒办好民生实事。一是落实就业优先政策，统筹做好高校毕业生、农民工等重点群体就业工作，全年公益性岗位安置就业1000人，发放创业担保贷款1500万元，城镇新增就业2000人，转移农村剩余劳动力2万人，城镇登记失业率控制在4%以内。二是提升区域教育品质，阿子小学、石柱中学、庙湾小学等改扩建项目建成投用，加快建设柳公权中学、石柱小学、瑶曲中学等学校配套设施项目，开工建设耀州高级职业中学项目，深化公办中小学幼儿园职薪绩效改革，普惠性幼儿园覆盖率达到87%以上。持续推进公开招聘校园长、开展全员竞聘上岗。三是加快推进健康耀州，建成区人民医院传染病区和19家村级孙思邈中医堂，开工建设疾病预防控制中心及卫生应急指挥中心，抓好二级以上医院结对帮扶镇卫生院工作。四是全面落实社会救助政策，加强对农村留守老人、妇女、儿童关爱服务，做好各类社会救助资金的审批、发放和救助对象的动态管理。五是建成5个智慧社区项目，加快推进永安路街道南泉、崇德社区日间照料中心项目，做好瑶曲镇下石节社区日间照料中心项目前期工作，持续推进社保参保扩面，做好低保提标、临时救助和特困对象补贴工作，做好退役军人事务工作。六是建立完整统一的涉税信息处理系统，构建覆盖全区的税源联合控管体系，推行综合治税，实现源头控收。

8. 大力提升生态文明水平。一是持续推进铁腕治霾，突出抓好臭氧整治专项行动、减煤“双替代”和“冬防”攻坚，提升重污染天气应对能力。二是系统强化“三水”治理，加快推进漆沮河城区段海绵城市综合治理、高尔塬水库加坝扩容工程和陈家山、下石节生活污水厂提标改造等项目，启动实施沮河上游（玉门）生态清洁小流域等黄河流域生态修复项目，确保岔口出境断面水质稳定达标。三是持续推进农用地土壤污染防治攻坚行动，抓好水土流失综合治理和矿山生态环境恢复工作。四是积极推行“林长制”，加快推进黄土高原水土流失综合治理天然林保护与营造林工程，切实加强森林资源管护。五是扎实做好省委环保督察反馈的36个问题整改工作，积极做好中央环保督察“回头看”各项保障工作。

9. 持续做好安全维稳工作。一是周密安排部署残特奥会、国庆、元旦等重大活动和节假日期间安全稳定工作，全面开展安全隐患排查，落实重点部位风险防控，确保社会大局和谐稳定。二是严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，全区16个安全委员会严格按照职责分工，扎实开展安全生产集中执法行动，切实加强对煤矿、非煤矿山、道路交通、森林防火、公共聚集场所消防、校园校车、燃气管道、危窑危房、建筑施工等重点领域隐患排查力度，坚决预防和遏制安全事故发生。三是严格落实领导“三访”和重大信访案件包案制度，扎实开展矛盾纠纷排查化解活动，及时消除各类社会矛盾，积极做好舆论宣传引导工作，确保社会大局稳定。四是全力做好秋冬季森林防灭火工作，严管野外火源，加强预警预报，及时摸排除险，强化应急演练和值守，确保群众生命财产安全。五是毫不放松抓好常态化疫情防控，紧盯入境和重点地区来耀返耀人员，抓实抓好排查发现、核酸检测和隔离观察工作，启动12岁以下人群疫苗接种工作，对接种第二针剂人群进行启动强化第三针剂。

10. 不断强化作风建设。一是学习好、宣传好、贯彻好总书记来陕考察重要讲话重要指示，把学习贯彻总书记重要讲话重要指示与“七一”重要讲话精神、前两次来陕考察重要讲话结合起来，做到相互贯通、一体学习、一体落实。二是严格落实全面从严治党主体责任，自觉遵守《准则》《条例》等规章制度，坚决执行中央八项规定实施细则和省市区委《实施办法》，下大力气整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，持续为基层松绑减负。三是牢固树立“过紧日子”思想，落实政府“过紧日子”举措，大力压减一般性支出和“三公经费”。四是扎实推进“我为群众办实事”活动，把为民办实事作为党史学习教育的一项重要内容，深刻理解，认真察民情、访民意、听民声，聚焦人民群众关心的事项，通过协调帮助解决一批群众关注的重点难点问题，确保“我为群众办实事”活动取得实效，赢得群众认可。

11. 提前谋划明年各项工作。各镇、街道办和各部门对照市区下达我区的2021年度高质量全面转型发展目标责任考核指标，查漏补缺，强化措施，确保完成省市各项目标任务。同时，要围绕中省市政策和规划，抢抓“一带一路”、新一轮西部大开发、黄河流域生态保护、百万亿级碳达峰、碳中和、“秦创原”创新驱动平台、整县（区）光伏开发试点区等绿色投资机遇，突出抓好园区发展、招商引资、项目建设及教育、卫生、文化、旅游、道路交通、生态环境建设等民生工程，及早谋划明年项目的包装策划，加强项目论证，做好项目储备，对明年续建、新开工及前期项目进行认真梳理，确保明年项目投资额快速增长。