铜川市耀州区人民政府
关于印发2022年第四季度工作要点的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府各工作部门、有关机构：

    现将《铜川市耀州区人民政府2022年第四季度工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。

                   铜川市耀州区人民政府

                   2022年9月28日        

（此件公开发布）

铜川市耀州区人民政府

2022年第四季度工作要点

第四季度是全面完成全年各项目标任务的决胜阶段。各镇、街道办和区政府各部门要把握好“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三件大事，按照区委、区政府的总体要求，紧扣年初制定的各项目标任务，进一步强化措施、夯实责任，跟进节点抓落实，确保全区生产总值增长7.5%左右，规上工业增加值增长8%，服务业增加值增长7.5%，全社会固定资产投资增长7.5%，社会消费品零售总额增长10%，地方财政收入增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和10%，单位生产总值能耗、主要污染物排放完成市级下达的年度指标任务。同时，抓好各类创建活动和各项评先工作，争取多拿奖项多加分。

1. 全力以赴抓好风险防范工作。一是坚持把政治安全放在首位，严密防范化解涉稳风险，加强社会面整体防控，深入推进矛盾纠纷排查化解，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的政治社会环境。二是常态化落实疫情防控措施，坚持“外防输入、内防反弹”总策略，严格落实“九不准”要求，持续做好来耀返耀人员排查、交通查验点管控、重点人群核酸检测、疫苗接种等工作。三是扎实开展安全生产百日攻坚行动，严格落实安全生产“十五条”和我区强化安全生产工作60条具体措施，突出抓好煤矿、道路交通、公众聚集场所消防、危险化学品、建筑施工、工贸等重点领域隐患排查整治和安全监管，坚决杜绝重特大事故发生，确保全区安全形势稳定。四是加强71处地质灾害监测，密切关注低温雨雪灾害天气，做好防灾预警、应急值守、人员提前转移等灾害防御工作。积极创建高质量气象现代化建设先行试点暨气象防灾减灾示范区。五是全力做好秋冬季森林防灭火工作，严管野外火源，加强预警预报，及时摸排除险，强化应急演练和值守，确保群众生命财产安全。

2. 持续加快重点项目建设。一是深化“三位一体”项目包联、“6A”要素保障服务等工作机制，加快推进75个区本级重点项目，年度完成投资84亿元。二是围绕产业延链补链强链、“一区一策”、黄河流域高质量发展等机遇，滚动做好项目谋划储备，实现全年谋划储备项目360个以上，项目资金20.5亿元以上。三是紧盯政府专项债项目，2021年度6个项目和2022年度项目完成支付，做好2023年专项债项目申报工作。四是持续开展产业链招商、以商招商、云招商，积极组织参加进博会、长三角、陕粤港澳经济合作周等招商活动，制定出台招商引资项目评估办法和跟踪督查制度，力争全年招商引资签约总额突破200亿元，合同项目金额达到100亿元以上。

3. 全力稳工业经济增长。一是认真落实各级工业稳增长及支持工业企业纾困解难的政策措施，对区属37家重点规上工业企业，“点对点、一对一”及时跟进，建立台账清单，帮助解决难题，10月底前大幅降低负增长面。二是加强跟踪调度服务，帮助尧柏、冀东等水泥骨干企业做好产销对接、扩大销售、以销促产，全年水泥熟料产量达到1400万吨。三是督促照金、秀房沟、铜鑫等煤矿加快问题整改，积极推进冶坪、铜鑫洗选煤厂建设，煤矸石综合利用产业园项目启动实施，做好东沟2000万吨精煤资源申报工作，协调周边地区矿井解决7家洗煤企业煤炭供应问题，年内煤炭产值达到34亿元。四是落实“一片区一链一产业带”战略部署，加快推动耀州区创建省级经济技术开发区工作，年底前完成园区整体规划。五是绿色建材片区废弃矿山资源综合利用四期等项目建成投产，锦屏山水泥用石灰岩矿绿色矿山项目全面建成，华腾纳米碳酸钙四期、福顺年产300万吨骨料生产线、尖草坡水泥经用灰岩矿绿色矿山建设、尧柏固废危废处置、中铁一局装配式建筑研发生产基地等项目开工建设。六是装备制造片区天策碳纤维一期、富耀6.5万平方米标准化厂房、玲珑轮胎场平及配套设施工程等项目全面建成，加快完善水、电、气等基础配套设施，乐活智慧康养智能终端制造基地等项目开工建设。七是食品物流片区加快推动土地整理和收储工作，完善道路配套设施，羊乳制品加工厂、蓝启源泉饮品加工厂、新雨田供应链、缘聚食品加工生产线等项目启动实施。

4. 扎实做好农业农村工作。一是严格落实耕地保护田长制，全面完成4.2万亩高标准农田建设，抓好农资生产储备调运，做好秋粮作物田间管理，确保粮食播种面积稳定在37万亩以上，全年粮食产量稳定在8万吨以上。二是持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。基本建成照金、庙湾乡村振兴示范镇和照金镇北梁村等8个乡村振兴示范村。做好国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接和全省2022年度定点帮扶和驻村帮扶工作考核评估准备工作。三是做特做精“3+X”产业，提质发展苹果、中药材等8条农业产业链，建设高质高效水果示范基地5个，新增生猪1万头、奶牛1000头、奶山羊（肉羊）1.6万只，家禽饲养量保持在100万余以上，食用菌产量达到600万斤，完成人工种草2万亩。四是加快现代化农业科技园建设，石柱镇产业加工园（苹果加工）、桥畔大唐葡园酒庄、铁龙村中药材加工等项目建成投产，庙湾乡村振兴示范区香菇产业园、瑶曲镇玉米秸秆加工厂、关庄镇万只奶山羊粪污处理设施建设等项目全面完成，秦耀源中药材农业综合产业基地、小丘农业产业强镇等项目加快推进。五是扎实推进农村人居环境整治提升五年行动，健全完善垃圾处理、污水治理收运处置体系，完成户改厕1500户，畜禽粪污资源化利用率稳定在90%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到97%以上，农作物秸秆综合利用率稳定在95%以上。

5. 持续增强三产发展活力。一是积极推动大数据产业园扩容提质，数字电商产业园、综合服务港湾等项目全面建成，证通云数据中心项目开工建设，引进外贸服务企业1家以上，做好省级电子商务示范园区创建和国家级中小企业创业创新基地申报工作。二是紧抓我区被确定为2022年中央财政服务业发展资金支持县域商业体系建设行动县机遇，支持中央广场、北城国际申报省级一刻钟便民生活圈试点，持续开展“点亮夜经济‘铜’享烟火气”、“乐购双节·畅享生活”促消费电子消费券等活动。三是统筹推进现代商贸服务项目建设，中农智慧冷链商贸城、电子商务进农村综合示范巩固提升、经济技术开发区智慧物流园等项目开工建设。四是全力推进国家全域旅游示范区创建工作，加快药王山景前区开发建设，溪山星空酒店、塔坡文化创意产业园、濒危中药材种苗繁育示范基地等项目全面建成，照金红色演艺中心等项目开工建设。积极筹备照金冰雪旅游节等活动，做好马咀4A级景区创建工作。

6. 着力加强生态文明建设。一是全面完成中央第二轮环保督察反馈7个问题和省第二轮环保督察反馈22个问题整改工作。二是加快大气热点网格监管设施建设工作，扎实开展2022-2023大气污染综合治理秋冬季攻坚行动，加大孙塬、凤凰沟等重点地区环境综合整治力度，推动PM2.5与臭氧协同治理，确保空气质量优良天数目标任务完成。三是严格落实河湖长制，加大漆沮两河沿线巡查力度，沮河干流2个中小河流治理和4个农村集中供水提升改造项目全面完成，下石节和陈家山生活污水处理厂提标改造、农村生活污水治理、漆沮河生态治理海绵城市等项目开工建设，店子河水库、石川河照金段河道综合治理、漆水河耀州段生态修复、玉门水源保护型生态清洁小流域等项目启动实施，确保出境断面水质稳定达标。四是巩固好渭北“旱腰带”恢复治理成果，全面完成照金镇矿产资源集中开采区、瑶曲镇402矿等废弃矿山修复治理，做好冀东水泥公司杨泉山水泥用灰岩矿拟入选国家级绿色矿山和华腾纳米公司指挥用灰岩矿山拟入选省级绿色矿山创建工作。五是全面推行林长制，扎实开展森林资源管护工作，完成市级创建国家森林城市下达我区工作任务，渭北地区固沟保塬生态保护修复项目开工建设，国家储备林基地建设项目启动实施。六是推进绿色低碳技术研发和推广应用，积极稳妥推进碳达峰碳中和工作，严控“两高”项目和产能，大力发展清洁能源，分布式光伏整县推进、庙湾农光互补等项目开工建设，石柱镇双碳节能示范镇项目启动实施。

7. 稳步提升群众生活水平。一是坚持就业优先政策，公共实训基地、双创服务中心改造提升等项目开工建设，认定社区工厂5家、创业孵化基地2家，全年城镇新增就业2700人，农村劳动力转移就业累计达到2万人，累计发放创业担保贷款3500万元，城镇登记失业率控制在4%以内。二是办好人民满意教育，柳公权中学、石柱小学等中小学提升改造项目建成投用，照金北梁红军小学灾后治理一期工程等项目全面完成，全力推进高级职业中学项目建设。三是加快建设健康耀州，区人民医院传染性疾病区改扩建和区疾病预防控制中心能力提升等项目全面开工，新增1至2个区级医院和镇医院紧密型医共体，启动实施全国基层中医药工作示范区创建工作。四是启动实施县城建设示范县工作，持续推进城市更新行动，新增天然气入户1000户、停车位2000个、城市公共绿地1万平方米，剩余40个老旧小区改造工程全面完成，碧桂园锦阳学府二期等项目基本建成，邻水住宅小区、华艺君城二期、聚锦园三期等项目加快推进，城市智慧公共停车场等项目开工建设，沮河东岸文化公园、全民健身体育公园等项目启动实施。五是加快完善城乡路网体系建设，五台香樟路、锦阳新城连接线、寺沟至崔仙公路等项目全面建成，药王山景区连接线、西延高铁耀州段及车站片区提升改造等项目加快推进，沮河东岸滨河路二期等项目开工建设，照金至马栏、惠塬至陈炉等项目启动实施。

8. 全面深化创新驱动发展。一是持续深化“放管服”改革，加快推进“互联网+政务服务”“证照分离”改革，落实“好差评”制度，全面打造政务服务三级延伸特色综合体。二是持续实施市场主体“倍增计划”，落实好各级减税降费、金融服务、租金减免等政策，全年培育“五上”企业20家以上，新增各类市场主体2400户以上。三是完成“三区三线”划定，落实“亩均论英雄”综合改革，加快推进“标准地”试点改革和批而未供土地消化，推动土地节约集约利用。四是完成国资国企改革三年行动目标任务，做大做强区产业投资公司，统筹推进煤炭、石灰石等矿产资源整合开发利用，提高科学化管理水平。五是支持耀州区大数据产业园申报创建秦创原总窗口协同创新基地，大力推动政产学研用融合创新，全年培育高新技术企业5家以上，入库各科技型中小企业16家以上，推广应用天策复合材料、铜人科技灵鹮消杀机器人等5项科技成果。

9. 不断强化政府作风建设。一是大力弘扬照金精神，树牢“勤快严实精细廉”作风，聚焦教育、医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全、停车收费管理等领域，推动加强作风建设专项整治和涉水领域腐败问题专项治理走深走实。二是以作风建设专项行动助推经济运行、项目建设、招商引资、常态化疫情防控、债务化解、安全生产等重点工作，明确时间表、路线图、任务书，做到举措、时限、责任清单化，严格落实优化营商环境“七不准七必须”要求，营造干事创业的良好氛围。三是严格坚持依法行政，深入开展“八五”普法，纵深推进法治政府建设。严格遵守中央八项规定实施细则精神和省市区委实施办法，自觉接受党内监督、同级监督、巡查监督。四是坚决落实政府过紧日子要求，严格控制“三公”经费。

10. 科学谋划明年各项工作。一是各镇、街道办和各部门要进一步明确年度目标任务，结合省、市的工作要求，认真研究、细化任务，攻坚克难、扫尾清盘，采取针对性举措，全面抓好落实，确保完成各项目标任务。二是围绕中省市政策和规划，进一步强化项目谋划，按照抓项目招商、征迁、开工、竣工、投产的全链条思维，谋划三次产业的重点任务、进度安排，形成项目接续滚动发展的良好态势。三是突出抓好产业转型升级、城市品质提升、民生保障、安全稳定等各项工作，为耀州经济社会发展夯实稳定根基。

     政策解读： http://www.yaozhou.gov.cn/resources/site/153/html/yzzc/zcjd/202210/671573.html