《铜川市耀州区深入推进跨部门综合监管实施意见的通知》 政策解读

一、背景依据

为贯彻落实《国务院办公厅关于深入推进跨部门综合监管的指导意见》、省政府办公厅《关于深入推进跨部门综合监管的实施意见》和市政府办公室《关于深入推进跨部门综合监管的实施意见》文件精神，区职转办联合区市场监管局《铜川市耀州区深入推进跨部门综合监管实施意见》，明确了我区实施跨部门综合监管的目标、重要任务，推进加强跨部门综合监管，进一步提高政府监管效能。

二、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，紧紧围绕区委、区政府部署要求，持续深入推进“放管服”改革，进一步加强跨部门、跨区域、跨层级业务协同，建立全方位、多层次、立体化跨部门综合监管体系，全面提升有效监管能力和水平，着力打造市场化法治化国际化一流营商环境。

三、主要目标

对涉及多个部门、管理难度大、风险隐患突出的监管事项，由政府主导，行业主管部门或法律法规规定的主管部门（以下统称行业主管部门）牵头，相关监管部门配合，全面建立以跨部门综合监管事项清单为依据、制度机制为保障、联合抽查检查为主要手段、信息技术为支撑的跨部门综合监管体系。

2023年底前，建立跨部门综合监管重点事项清单管理和动态更新机制。2024年底前，持续完善并推动更多监管事项纳入跨部门综合监管事项清单。到2025年，在更多领域、更大范围实行跨部门综合监管，形成更加健全的监管制度，进一步优化协同监管机制和方式，大幅提升发现问题和处置风险能力，推动市场竞争更加公平有序、市场活力充分释放。

四、重点任务

一是夯实跨部门综合监管基础工作。提出了要确定跨部门综合监管事项，建立协同高效的跨部门综合监管工作机制，全面建立区级跨部门综合监管事项清单。

二是完善跨部门综合监管平台。依托陕西省"互联网＋监管"系统，完善监管事项、监管对象、执法检查人员、信息共享、监测预警、分析评估、证据互认、联合检查等相关功能。

三是完善跨部门综合监管协同方式。协同开展跨部门联合抽查检查日常监管活动中，灵活运用"双随机、一公开"监管、信用监管、智慧监管、重点监管、网格化监管、审管联动、河长制、巡查检查、实地核查、书面检查、飞行检查、体系检查、抽检检测、网络监测、年度考核等开展跨部门综合监管。推进"综合监管一件事""综合查一次""一业一查"等改革，创新方式方法，不断扩大改革成效。

四是加强跨部门综合监管协同联动。建立跨部门、跨区域、跨层级之间的协同联动机制，加强行业主管部门与综合执法部门、综合执法队伍协调配合，加强垂直管理部门与当地政府之间的信息共享和执法协作，充分发挥各类联席会议作用，形成监管合力。

五、组织实施

成立跨部门综合监管工作领导小组，负责统筹谋划全区跨部门综合监管工作，指导建立综合监管清单、建设完善综合监管平台、推进信息互联共享，加强督促检查，及时解决存在问题，确保取得实效。各行业主管部门要进一步加强组织领导，明确跨部门综合监管工作牵头部门，细化措施，推动各项任务落实到位。各有关部门要进一步完善制度机制、细化工作任务、明确责任分工、制定具体措施，加快补齐短板弱项，及早形成“制度完善、程序规范、协同联动、智慧高效”的工作局面。

原文链接：http://www.yaozhou.gov.cn/resources/site/153/html/yzzc/qzfbwj/202311/825822.html